本文摘要：韩国灭郑国后，韩昭侯器重他为丞相，在韩国主持人改革，他协助韩昭侯实行“法术”清领，申不害教教韩昭侯“修术行道”，目的很具体,，就是要在韩国创建起巩固的专制主义集权统治者。

韩国灭郑国后，韩昭侯器重他为丞相，在韩国主持人改革，他协助韩昭侯实行“法术”清领，申不害教教韩昭侯“修术行道”，目的很具体,，就是要在韩国创建起巩固的专制主义集权统治者。他理想中管理得最差的国家，其政治局面应当是群臣要象车轮凑集于车毂那样，意味著外面君主并转。

君和臣的关系是：“君如身，臣如手；君若号，臣若敲”，君主要能得心应手地支配群臣。为此，不仅君臣之位不能反转，而且君主应当牢牢地掌握住权柄，“君另设其本，臣习其末；君治其要，臣讫其览；君习其柄，臣事其常”。那么，国君怎样才能确保由自己掌控“本”、“要”、“柄”，而牢固地正处于对群臣的意味著支配地位呢?那就必须讲究统治者之“法术”。

申不害所谓的“法术”，主要是指国君借以自由选择、举荐监督、考核臣下的一套办法，即君匹敌臣之法术。《韩非子·以定法》记述战国末年的韩非曾这样刻画申不害的术：“术者，因任而授官，循名而责实，操生杀死之柄，课群臣之能者也。”就是说，国君要根据必须甄选能干的人颁发官爵，任定之后，即按他们所任官职负起的职守，检查、考核其展现出，做出理应的评价，作为要求其遇事轮回的根据。申不害之所以尤其侧重君驭臣之法术，是因为他从春秋以来臣弑其君、子弑其父的大量历史事实中看见一条规律，即威胁君主地位的主要危险性，在大多数情况下，不是来自下边的民众，而是来自国君左右的大臣。

《申子・大体》记述他说道：“今人君之所以低为城郭而谨门闾之闭者，为寇戎盗贼之至也。今夫谋害而所取国者，非必逾城郭之险而罪门闾之紧也。

”盗贼固然不可不以防，可事实上所取君主统治权而代之的，经常并非这些“暴徒”，倒是萧墙之内分享发财、用不着越城犯闭铤而走险的统治集团中人。所以，君主要稳固自己的统治者，对身边的大臣得十分特小心。

防范大臣“帷君之清,塞君之听得”，更加无法导致“一臣专君、群臣均帷”的局面。不然,权臣今日擅政，明日就有可能铲除夺位。

那么，君主如何才能操控群臣，不使其有任何专权潜越的有可能呢？申不害指出这主要看君主否能做“无为”和“专横”。什么是“无为”之术？第一、“无为”之术并不是非常简单的要君主知道无所作为，而是拒绝君主学会深藏不露。对任何事情都不要在最后行事之前只能表态。

对自己的好和恶、是与非、知与知道，无法只能流露出。因为作为最低当权者和决策人的君主，只要有任何倾向性的回应，都会被臣下钻空子，从而投其所好，弄虚作假，以超过个人目的。所以君主平时要对什么事都要不动声色，听到要假装没有听到，看到要假装没有看到，告诉要假装不告诉，不告诉的要假装告诉。不曝露自己的智慧、观察力和性欲，让臣子总是莫名其妙，不得而知猜测君主的意图。

这样，就不得而知投机取巧，阿谀逢迎，也会事前有所准备，缺失和错误就不会曝露。君主也就更容易逃跑那些懦弱或不规之臣的把柄，从而告诉一切,洞察一切。只有必天下无为，才能无所不为。

第二、“无为”之术还拒绝君主无法仅有依赖个人的直觉办事。因为个人的感官总具有相当大的局限性和片面性，凭个人感官处置问题，判断是非，才对要出漏洞。有一次，韩昭侯看到祭拜用的祭猪太小，叫主管祭典祠的官吏换一只，可管事的官吏阳奉阴违，图省事，过了一会儿又把原本的小猪拿了上来敷衍。想昭侯眼尖，一眼看穿，之后质问这位官吏，怎么又把刚才那一只当作。

官吏无言以对。左右问昭侯，何以告诉？韩昭侯说道，他就是指猪耳朵的颜色、大小辨认出的。

此事后来让申不害告诉了，就放了一通议论，认为凭耳目心智的直觉了解事物是受限的，因为听力再行灵敏，“十里之间，而耳无法言”；眼睛再行暗，“帷墙之外，而目无法闻”；再有心机，“三亩之内，而心无法闻”，更何况偌大的天下，广阔的地域，各式各样的人事，凭靠个人的直觉又能掌控多少情况？所以，行“无为”之术，最重要的是要擅于做到事物的一些规律，自由选择必要时机，施展权术，掌控、慑服臣子。第三、巧于用人，亦是“无为”之术不能缺少的内容。申不害教教韩昭侯不要与臣争事，无法事事插手，而要掌控用人之道，明确事都让臣子去腊，君主只管用赏与处罚抗拒、监督就讫。

《吕氏春秋・任数》记述：“因者，君术也，为者，臣道也。为则微矣，因则凝矣。

”君主要以凝制动器，位居中心，指挥官臣子外面君主并转。“无为”的诀窍如此，怎样才能“专横”呢？所谓“专横”，就是国事、天下事要由君主一人说了算。“无为”只是君主工作的一种过程，并非事情的落幕，必须见分晓时，君主必需把持一切行事一切。

《韩非子・外储说道右上》记述申不害特别强调：“独视者曰明，羞听者曰俊，能专横者故可为天下王。”将君主能否“专横”看做能否成就王业的最重要条件，主张君主在行事时，几乎可以忽视天下人的意愿，也须考虑到臣子的建议，要勇于凭自己的主见下定决心。

英明的君主一句话、一个主意就可运转乾坤，要求大局。“无为”是为“专横”服务的,“专横”既是行“法术”的手段，也是行“法术”的目的。

一句话，“专横”就是要由君主展开专制独裁统治。确保君主专制独裁统治的一个最重要条件是严格控制舆论。《韩非子・无以三》记述申不害主张：“清领不逾官，虽知不言”，拒绝百官除了作好分内之事，对任何事情都不应保持沉默，即使显现出利害得失也不准讲话。

下级对上级，群臣对君主，不能遵从，必需遵从。导致一种没言论自由的专制空气。如果有人公然对君主的“专横”回应反感，私下议论朝政，马上就不会被君主在“无为”伏击下暗地布置的刑警盯住，最后落到朝廷事前张好的“天地之网”中。

韩昭侯原本老谋深算，爱耍小聪明，经申不害一点拨给，在玩弄权术上更为炉火纯青。他经常用于一些出其不意的手段考验、穿著群臣。

《韩非子·内储说道上》记述有一次，他利用群臣挤满朝堂议事之机，突然“握住爪伴亡一爪(指甲套女友)，欲之甚急，左右因割其爪而效之，昭侯因此察左右之诚不。”又例如一年春夏之交，他为首使者骑马到地方上察巡，使者报酬时，他细心问话路上看见了什么？使者说道没什么车祸情况，只不过南门外有小黄牛不吃田里的青苗。昭侯如获至宝，立刻嘱咐使者意味著不准把刚才谈话内容泄漏过来，然后煞有介事地下了一道命令：“当苗时，严禁牛马进人田中，固有令其，而吏不为事牛马颇多进人田中，亟举其数上之，不得，将轻其罪！”说道是政府早已有规定，禁令在禾苗生长期敲牛马进田中，可官吏回应不经心，现在牛马进田中不吃青苗的现象很相当严重，各地方官要赶紧查清情况，全数报上来，如有遗漏,将重治其罪。各地方官立马展开调查请示，但未提到使者所见的情况。

韩昭侯之后说道，“惟也”，拒绝地方官之后调查，以后找到南门外有小黄牛不吃青苗一事才得逞。这使臣子深感韩昭侯有洞察一切的本领，全都战战兢兢不肯胡作非为了。在特别强调用“法术”的同时，申不害也倡导法制。

申不害指出君主治国，应当明法审令。《申子·大体》记述他认为：“君无以有明法正义，若覆权衡以于是以长短，所以一群臣也。”国君手中必需有法，就像有了秤才能量物之长短一样，有了法，才有据以约束群臣的统标准。

君主的精神靠法令来确保，法令敢就是漠视君上的权威，所以明智的君主必需慎重于法。而且，还应当不凭个人感情和行事替换法。在展开赏赐和甄选，任命官吏时，都不应依法而行，按照“闻功而与赏,因能而授官”的原则办事。

在韩国的明确政治实践中，韩昭侯、申不害君臣是用术有余而行法严重不足。首先，是没统一法律。“不擅其法，不一其宪令”，经常采行简单态度，根据临时必须，援引过去的旧法和韩昭侯新法中某些条款便宜行事。

“利在故法前令其”则用旧法。“利在新法后令”则特别强调新法。这种法令新旧相扰的状况使韩国民众无法告诉哪个是对的，影响了法制的秉持，更加谈不上利用新法解决原有观念、原有传统了。

其次，申不害本人更加具备权术家口是心非、不谈信义、只图一时间之便的特点，经常以宰相之尊坚决以私害法。有一次，韩昭侯与其论政，感叹“法度甚容易讫也”。申不害当面认为国君徇私情，随便对疏远自己的人开后门，是使国家法度无法完全秉持的最重要原因。

昭侯很后悔，回应“吾自今以来千石法矣，寡人奚听得矣”，今后将按申子的警告一断于公。可是不多久，申不害跑到韩昭侯跟前催促破例给他从兄弟一个官职。昭侯不客气地责问他，这可不是你目前教教我坚决的原则。

到底是拒绝接受你的催促去毁坏你的主张对呢？还是确保你的主张拒绝接受你现在的催促好？申害十分失望，申不害诚惶诚恐地避免正屋不了而催促给自己惩处。制订法律时只想起如何容许别人，没想到法律总有一天也不会容许自己。

结束语：申不害在韩为互为15年，协助韩昭侯实行“法术”清领，使韩国君主专制获得强化。他们那套匹敌、操控臣子之“法术”虽然充满著了阴险和阴谋，但也有一些合理的部分。其中“因任而授官,循名而责实”，“闻功而与赏”的原则，对韩国的政权建设起了较小的大力起到。借助这些原则，他们改组、整顿了韩国的官僚队伍，将各级官吏的职权、任务不作了明确规定，并根据任务大小、能力强弱、能干与否甄选、任命官员。

对在任的官吏，按既定标准强化考核与监督。对渎职无能之辈，或被贬或处罚，对能干有功之臣，及时论功行赏，不予希望。再加之各种权术产生的威慑力，使各级官吏莫不俯首帖耳，忠于职守，不肯有丝亳的责备与放悖。

从而使国内政局获得平稳，贵族特权受到限制，百姓生活日趋富足，十五年间之后使韩国强盛起来。

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